城市黄线管理办法

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【发布单位】建设部
  【发布文号】建设部令第144号
  【发布日期】2005-12-20
  【生效日期】2006-03-01
  【失效日期】-----------
  【所属类别】国家法律法规
  【文件来源】中国政府网

城市黄线管理办法

(建设部令第144号)

　　《城市黄线管理办法》已于2005年11月8日经建设部第78次常务会议讨论通过，，，，，，，，现予发布，，，，，，，，自2006年3月1日起施行。。。。。。

建设部部长　汪光焘
二○○五年十二月二十日

城市黄线管理办法

　　第一条　为了加强城市基础设施用地管理，，，，，，，，保障城市基础设施的正常、高效运转，，，，，，，，保证城市经济、社会健康发展，，，，，，，，根据《城市规划法》，，，，，，，，制定本办法。。。。。。

　　第二条　城市黄线的划定和规划管理，，，，，，，，适用本办法。。。。。。

　　本办法所称城市黄线，，，，，，，，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。。。。。。

　　本办法所称城市基础设施包括：

　。。。。。。ㄒ唬┏鞘泄财凳啄┱尽⒊鲎馄低３党　⒋笮凸餐３党。。。。。；；；；；；；；城市轨道交通线、站、场、车辆段、保养维修基地；；；；；；；；城市水运码头；；；；；；；；机。。。。。；；；；；；；；城市交通综合换乘枢纽；；；；；；；；城市交通广场等城市公共交通设施。。。。。。

　。。。。。。ǘ）取水工程设施（取水点、取水构筑物及一级泵站）和水处理工程设施等城市供水设施。。。。。。

　。。。。。。ㄈ┡潘枋；；；；；；；；污水处理设施；；；；；；；；垃圾转运站、垃圾码头、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、卫生填埋。。。。。。ǔВ；；；；；；；；环境卫生车辆停车场和修造厂；；；；；；；；环境质量监测站等城市环境卫生设施。。。。。。

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　。。。。。。┏鞘蟹⒌绯А⑶虮涞缢ㄕ荆⑹星涞缢ㄕ荆⒏哐瓜咦呃鹊瘸鞘泄┑缟枋。。。。。。

　。。。。。。ㄆ撸┯收局、邮政通信枢纽、邮政支局；；；；；；；；电信局、电信支局；；；；；；；；卫星接收站、微波站；；；；；；；；广播电台、电视台等城市通信设施。。。。。。

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　　第三条　国务院建设主管部门负责全国城市黄线管理工作。。。。。。

　　县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内城市黄线的规划管理工作。。。。。。

　　第四条　任何单位和个人都有；；；；；；；；こ鞘谢∩枋┯玫亍⒎从城市黄线管理的义务，，，，，，，，有监督城市黄线管理、对违反城市黄线管理的行为进行检举的权利。。。。。。

　　第五条　城市黄线应当在在制定城市总体规划和详细规划时划定。。。。。。

　　直辖市、市、县人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）应当根据不同规划阶段的规划深度要求，，，，，，，，负责组织划定城市黄线的具体工作。。。。。。

　　第六条　城市黄线的划定，，，，，，，，应当遵循以下原则：

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　。。。。。。ǘ）控制范围界定清晰；；；；；；；；

　。。。。。。ㄈ┓瞎矣泄丶际醣曜肌⒐娣。。。。。。

　　第七条　编制城市总体规划，，，，，，，，应当根据规划内容和深度要求，，，，，，，，合理布置城市基础设施，，，，，，，，确定城市基础设施的用地位置和范围，，，，，，，，划定其用地控制界线。。。。。。

　　第八条　编制控制性详细规划，，，，，，，，应当依据城市总体规划，，，，，，，，落实城市总体规划确定的城市基础设施的用地位置和面积，，，，，，，，划定城市基础设施用地界线，，，，，，，，规定城市黄线范围内的控制指标和要求，，，，，，，，并明确城市黄线的地理坐标。。。。。。

　　修建性详细规划应当依据控制性详细规划，，，，，，，，按不同项目具体落实城市基础设施用地界线，，，，，，，，提出城市基础设施用地配置原则或者方案，，，，，，，，并标明城市黄线的地理坐标和相应的界址地形图。。。。。。

　　第九条　城市黄线应当作为城市规划的强制性内容，，，，，，，，与城市规划一并报批。。。。。。城市黄线上报审批前，，，，，，，，应当进行技术经济论证，，，，，，，，并征求有关部门意见。。。。。。

　　第十条　城市黄线经批准后，，，，，，，，应当与城市规划一并由直辖市、市、县人民政府予以公布；；；；；；；；但法律、法规规定不得公开的除外。。。。。。

　　第十一条　城市黄线一经批准，，，，，，，，不得擅自调整。。。。。。

　　因城市发展和城市功能、布局变化等，，，，，，，，需要调整城市黄线的，，，，，，，，应当组织专家论证，，，，，，，，依法调整城市规划，，，，，，，，并相应调整城市黄线。。。。。。调整后的城市黄线，，，，，，，，应当随调整后的城市规划一并报批。。。。。。

　　调整后的城市黄线应当在报批前进行公示，，，，，，，，但法律、法规规定不得公开的除外。。。。。。

　　第十二条　在城市黄线内进行建设活动，，，，，，，，应当贯彻安全、高效、经济的方针，，，，，，，，处理好近远期关系，，，，，，，，根据城市发展的实际需要，，，，，，，，分期有序实施。。。。。。

　　第十三条　在城市黄线范围内禁止进行下列活动：

　。。。。。。ㄒ唬┪シ闯鞘泄婊，，，，，，，，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；；；；；；；；

　。。。。。。ǘ）违反国家有关技术标准和规范进行建设；；；；；；；；

　。。。。。。ㄈ┪淳，，，，，，，，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；；；；；；；；

　。。。。。。ㄋ模┢渌鸹党鞘谢∩枋┗蛴跋斐鞘谢∩枋┌踩驼Ｔ俗男形。。。。。。

　　第十四条　在城市黄线内进行建设，，，，，，，，应当符合经批准的城市规划。。。。。。

　　在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，，，，，，，，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，，，，，，，，并依据有关法律、法规办理相关手续。。。。。。

　　迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，，，，，，，，应当依据有关法律、法规办理相关手续。。。。。。

　　第十五条　因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，，，，，，，，应当依法办理相关审批手续。。。。。。

　　第十六条　县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）应当定期对城市黄线管理情况进行监督检查。。。。。。

　　第十七条　违反本办法规定，，，，，，，，有下列行为之一的，，，，，，，，依据《城市规划法》等法律、法规予以处罚：

　　（一）未经直辖市、市、县人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）批准在城市黄线范围内进行建设活动的；；；；；；；；

　　（二）擅自改变城市黄线内土地用途的；；；；；；；；

　　（三）未按规划许可的要求进行建设的。。。。。。

　　第十八条　县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）违反本办法规定，，，，，，，，批准在城市黄线范围内进行建设的，，，，，，，，对有关责任人员依法给予处分；；；；；；；；构成犯罪的，，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。

　　第十九条　本办法自2006年3月1日起施行。。。。。。

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