建房〔2019〕116号
各市、县人民政府：
经省人民政府同意，， ，，，，，，现将《安徽省推进城镇老旧小区改造行动方案》印发给你们，， ，，，，，，请认真贯彻落实。。。。。
安徽省住房城乡建设厅 安徽省发改委
安徽省公安厅 安徽省财政厅 安徽省民政厅
安徽省自然资源厅 安徽省邮政管理局
安徽省通信管理局 安徽省电力公司
2019年11月22日
为进一步改善城镇人居环境，， ，，，，，，加快老旧小区改造步伐，， ，，，，，，根据《安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见》（皖政〔2019〕64号），， ，，，，，，经省政府同意，， ，，，，，，制定以下行动方案。。。。。
一、目标任务
（一）改造范围。。。。。建成时间较长、配套设施不足、环境条件差、管理缺失等影响居民日常生活、群众改造意愿强烈的小区。。。。。
（二）改造类型。。。。。分为基本型、完善型和提升型。。。。。优先补齐小区功能短板，， ，，，，，，拆除违建，， ，，，，，，解决供水、排水、供气、供电、道路、通信（含光纤入户）、停车等需求的，， ，，，，，，为基本型改造；；；； ；；在；；；； ；；镜幕∩希， ，，，，，，实施加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务、智慧安防设施等，， ，，，，，，为完善型改造；；；； ；；进一步改善公共服务和公共环境，， ，，，，，，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施等，， ，，，，，，为提升型改造。。。。。
（三）重点任务。。。。。按照“应改尽改”要求，， ，，，，，，持续推进老旧小区整治改造。。。。。2019年至2021年，， ，，，，，，计划整治改造老旧小区2600个左右。。。。。
二、实施计划
三年计划整治改造老旧小区2600个左右。。。。。其中：2019年600个、2020年1000个左右、2021年1000个左右。。。。。2021年以后，， ，，，，，，着力开展疑难复杂项目攻坚，， ，，，，，，持续推进老旧小区整治改造。。。。。
三、保障措施
（一）尊重居民意愿，， ，，，，，，动员群众积极参与。。。。。发挥社区居民主体作用，， ，，，，，，由居民提出改造申请，， ，，，，，，参与制定方案、项目实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程，， ，，，，，，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。。。。。
（二）推进成片改造，， ，，，，，，补齐和完善公共服务设施。。。。。坚持政府统筹安排、统一规划，， ，，，，，，成片改造老旧小区。。。。。加强历史文化的；；；； ；；ぃ， ，，，，，，注重风貌的协调。。。。。将有共同改造需求，， ，，，，，，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，， ，，，，，，统一设计、同步改造，， ，，，，，，形成片区，， ，，，，，，鼓励支持改造后进行统一的物业管理。。。。。坚持规划引导，， ，，，，，，按照原有资金来源渠道和实施主体，， ，，，，，，补齐和完善老旧小区公共服务设施。。。。。
（三）多渠道筹措资金，， ，，，，，，吸引社会力量参与。。。。。积极争取中央基建投资补助和财政专项补助资金。。。。。省财政继续安排“以奖代补”资金，， ，，，，，，用于引导和奖励各地实施改造。。。。。市县政府统筹保障老旧小区整治改造资金。。。。。统筹地方各级政府专项投入，， ，，，，，，以及供水、供电、供气、网络通信、有线电视等专营单位投入。。。。。引导社会资本参与改造，， ，，，，，，积极探索采取赋予小区特许经营权、建设停车位、商业捆绑开发（与城镇其他优质项目打捆）等激励措施。。。。。老旧小区改造涉及土地房屋功能调整的，， ，，，，，，自然资源和规划部门依法进行调整。。。。。对改变土地用途产生的土地收益，， ，，，，，，按规定纳入预算管理，， ，，，，，，主要用于支持老旧小区改造。。。。。鼓励倡导居民个人出资，， ，，，，，，以及其他渠道筹集资金。。。。。
（四）加强工程管理，， ，，，，，，强化改造后的小区维护。。。。。各市、县要通过招投标优先选择有老旧小区改造经验的设计、施工、监理单位。。。。。鼓励高资质等级的设计、施工单位提供改造全过程技术服务。。。。。供电、供水、供气、弱电等专营单位全程参与。。。。。督促施工、监理等单位，， ，，，，，，按技术规范进行施工和监督，， ，，，，，，确保人员到位、责任到位、隐蔽工程验收到位，， ，，，，，，工程完工后及时组织验收。。。。。加强对改造后的小区维护管理。。。。。对改造后的小区，， ，，，，，，依法推动成立业主大会、业主委员会，， ，，，，，，在尊重居民意愿基础上，， ，，，，，，引入物业公司进行管理或实行自行管理，， ，，，，，，保障改造后效果的提升。。。。。
（五）加强组织领导，， ，，，，，，广泛宣传动员。。。。。省城镇规划建设管理联席会议要加强对城镇老旧小区改造的调度，， ，，，，，，协调解决重大问题。。。。。各市要建立政府统筹组织、职能部门协调指导、县区具体实施、街道社区协同推进、居民全程参与的工作推进机制。。。。。大力宣传引导，， ，，，，，，广泛宣传老旧小区改造政策、方法步骤和改造成效，， ，，，，，，形成社会广泛支持、群众积极参与的良好氛围。。。。。
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